恶意串通投标，知名公司被查

      开年以来，《政府采购严重违法失信行为记录》发布了10件医疗器械企业在政府采购过程中严重违法失信的案件。

      其中就在近期，《政府采购严重违法失信行为记录》发布了1件医疗器械企业恶意串通投标案件。

      国药集团（广州）医疗器械有限公司，因与其他供应商恶意串通投标，被佛山市顺德区财政局处罚：

      并且此次处罚被纳入“政府采购严重违法失信行为记录”。

      企查查公开资料显示，国药集团（广州）医疗器械有限公司（以下简称国药广州器械）是中国医疗器械有限公司（国药器械）的下属孙公司。注册资金5000万元。

      在以往的医疗设备恶意串通投标案件中，中小型企业占据多数。大型流通企业的下属公司相对较少。

      早前，广东省公安厅发布《2018年十大经济犯罪案件》，其中一个大案就是【深圳宁益科技公司等涉嫌串通投标系列案】。

      该案中，2018年5月，广东省公安厅组织深圳、珠海、韶关、广州、中山等地公安机关开展专题监测预警分析，发现多起公立医院医疗器械采购项目中的串通投标犯罪线索。

      成功打掉5个盘踞在深圳、中山等地公立医院医疗器械采购领域的串通投标犯罪团伙，同时切断1个转移涉腐资金的地下钱庄通道，共抓获犯罪嫌疑人33名，查实涉嫌串通投标项目45个，涉及全国8个省82家公司，涉案金额高达2.72亿元！

      医疗设备串通投标，在行业内可谓是屡禁不止。不过，历来是被查出来后予以行政处罚的多，被追究刑事责任的少。

      《招标投标法》、《政府采购法》中给予串通投标的投标人、招投标代理机构一般是企业及主管、直接负责人被罚款，没收违法所得，情节严重的取消其一年至二年内参与招标的资格，直至吊销营业执照和招标代理资格。

      但是《刑法》在“串通投标罪”中明确规定：

      投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

      医疗器械采购的高额利益，驱使着在其招投标环节，围标串标频发。去年多地公安机关破获医疗设备串通投标大案，涉案金额高达数百万甚至是上千万。而设置“投标报名”环节是则是造成串通投标的重要推手。

      实际上目前在“招投标”的法律规定上是没有规定需要投标报名，即投标报名是没有法律法规依据的“招投标”操作习惯。但是按照以往惯例，进入全国各地区各级公共资源交易中心交易的工程建设招投标、政府采购、医疗设备采购等项目，交易流程中均存在“投标报名”环节。

      但是设置“投标报名”环节和报名期限，由此可能致使投标报名不充分，投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间。同时，容易泄露潜在投标人名单，这也是容易导致串标、围标、劝阻其他投标人放弃投标等行为的发生重要原因！

      有业内人士指出，投标报名是没有法律法规依据的招标投标操作中的长期习惯做法，是串通投标的推手，也是泄露潜在投标人信息的手段，百害而无一益。

      因此医疗设备”围标串标“从源头上做好预防更为重要！取消“投标报名”，斩断这一“串通投标”的推手无疑是一项利好举措！