器械市场大爆发！附2021年十三省市医疗项目建设名单

2021年，全国大部分省市重点建设投资计划已公布，项目清单中，医疗行业涉及新建续开扩建医院近500家，分布主要集中在北京上海广东等东部沿海省市及中西部欠发达市县基层医院。医疗器械在诊疗服务、康复保健等发挥的作用越来越大加上各省财政对卫生项目不吝腰包，医院的扩充扩建势必增加医疗器械市场的采购，让医疗器械市场受益匪浅。

小编为您整理了2021年全国拟建项目清单，其中内含十余个省、市地区关于医疗卫生项目的计划清单及最新进展，看看都有你的省市吗？

北京：“3个100”北京市重点工程项目总投资超1.3万亿元

2021年“3个100”北京市重点工程项目总投资超1.3万亿元，包括100个重大基础设施项目、100个重大民生改善项目、100个科技创新及高精尖产业项目，当年计划完成投资约2780亿元、建安投资约1256亿元，支撑全市投资三成以上。其中，为加快构建完善的医疗服务体系，坚持养老服务事业与产业协同推进、居家养老与机构养老统筹发展，安排医疗养老项目28项。

上海：新虹桥国际医学中心等重头戏

2月7日，上海市发改委公布2021年上海市重大建设项目清单，这些项目聚焦科技产业、社会民生、生态文明、城市基础设施、城乡融合与乡村振兴等领域，共安排正式项目166项，其中包括年内计划新开工项目18项、在建128项、建成项目20项。另外安排预备项目47项。关于医疗卫生项目共有14项，其中计划建成新虹桥国际医学中心、上海老年医学中心和国妇幼奉贤院区3项，计划新开工国家儿童医学中心（上海）1项。

天津：加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局

“十四五”期间，天津卫生健康委会进一步加大公立医疗卫生机构建设投入力度，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，涉及19家医院，市级卫生资源调整项目续建工程7个，2021年新开工项目2个，市级储备项目11个。

“十四五”期间市级卫生资源调整项目概况

续建工程项目（7个，均为十三五期间结转项目）

其中，市第一中心医院新址扩建、海河医院四期工程新建科研楼预计2021年工程竣工，其余项目在“十四五”期间建成投入使用。

据悉，天津市第一中心医院新址扩建项目是天津市重点民生工程，于2017年11月6日开工，目前正在进行装饰装修及平疫转换相关内容施工，预计2021年5月30日工程竣工。

2021年新开工项目（2个）

市级储备项目（11个，并完成立项和前期工作函）

安徽：加强中医特色重点医院建设

2021年，安徽省将精准扩大有效投资，计划全年新开工亿元以上重点项目1800个以上、竣工700个以上。据悉，在医疗方面，安徽省布局建设4个省级区域医疗中心，加快中科院临床研究医院（安徽临床研究医院）建设；全面完成5所省属医院疑难病症诊治能力提升工程，加快推进4所中医院中医药传承创新工程建设，推进疾病预防控制体系现代化和妇幼保健能力建设，加强中医特色重点医院建设。

福建：扎实推进“健康福建”建设

福建省发改委省人代会提请审查《关于福建省2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》，从报告中获悉，2021年初步安排省重点项目1557个、年度投资5239亿元。

福建省将扎实推进“健康福建”建设。实施公共卫生应急管理体系建设行动，完善重大疫情防控机制，持续提升卫生应急处置能力，完成省疾控中心搬迁，加快建设3个重大疫情救治基地，深入开展爱国卫生运动。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，继续推动医疗“创双高”，加快国家区域医疗中心建设，深化“互联网+医疗健康”示范省建设，加快福建省妇产医院、省立医院金山院区二期等项目建设，强化中医药服务体系内涵和能力建设，加大全科医生培养力度。

四川：重点是基层医院及养老康复项目

日前，四川省发改委公布2021年度重点项目名单，其中续建的489项，新开工的211项。

其中，新开工项目里含医疗卫生项目12项，分别是：

续建项目里含医疗卫生项目18项，分别是：

云南：总投资4.8万亿元

从云南省发展改革委获悉，云南省2021年将实施“四个一百”重点建设项目共计805个，总投资4.8万亿元，年度计划完成投资5778.2亿元。其中：

新开工项目中含医疗卫生项目12项：

重点前期项目中含医疗卫生项目10项：

在建项目中含医疗卫生项目14项：

竣工项目中含医疗卫生项目7项：

广东：深化粤港澳重大疾病联防联控机制

2021年，广东安排年度投资8000亿元省重点项目计划，推动广东省高质量发展。广东将高标准规划“十四五”健康广东建设，在完善“双区”建设体制机制方面，将深化粤港澳重大疾病联防联控机制，完善卫生应急、医疗救援、人才联合培养机制，加快建设粤港澳大湾区中医药高地。支持深圳加快构建国际一流的整合型医疗服务体系，在健康立法、健康考核评价、健康共建共享机制、健康服务理念转变等方面率先示范。2021年，广东将出台进一步推动高水平医院建设发展的实施方案，遴选新增20家重点建设医院。

山东：加快国家健康医疗大数据中心（北方）

2021年两会报告指出，“十四五”时期，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。建立健全多层次医疗保障体系，落实异地就医结算，完善分层分类的社会救助体系，提高残疾人保障水平。加快国家健康医疗大数据中心（北方）、 国家区域医疗中心建设，打造医养结合示范省。积极应对人口老龄化，多渠道增加养老服务供给，办好老年大学，大力发展银发经济。重视关心下一代工作。加强体育场地设施建设，完善全民健身公共服务体系。

浙江：加快推进卫生健康治理现代化

紧密结合浙江实际，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划在卫生健康领域提出建议。倡导全民健康理念，深入实施健康浙江专项行动，加快卫生健康事业从以治病为中心向以健康为中心转变，更好实现人人享有全方位全周期健康服务。加快建设强大公共卫生体系，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制，实施传染病医疗救治能力提升工程，创新医防协同机制。健全优质高效整合型医疗卫生服务体系，持续深化县域医共体和城市医联体建设。加强优质医疗资源扩容和均衡布局，推进“医学高峰”建设计划，加快打造高能级医疗卫生科创平台。大力推进中医药传承创新发展，加快中医产业现代化。深化医药卫生体制改革，强化“三医联动”“六医统筹”，健全现代医院管理制度和分级诊疗制度，引导社会办医规范发展，全面提高基本医疗卫生服务均等化水平。大力发展智慧医疗，加快实现卫生健康全面数字化转型。深入开展爱国卫生运动，普及全民应急救护知识和技能。加快体教体医融合，健全全民健身公共服务体系。

河北：重民生，以康养为主

根据《河北省2021年省重点建设项目名单》，共安排省重点项目682项，总投资11896.5亿元，年度预计投资2810.6亿元，其中，新开工项目中含医疗卫生项目5项，分别是：

续建项目里含医疗卫生项目11项、医养结合项目2项，分别是：

湖南：稳扎稳打，以扩建项目为主

2021年湖南省重点建设的十大基础设施项目主要集中在交通领域，另外能源、通信、农业基础设施也有涉及。

其中，新开工项目里包含湖南省人民医院马王堆院区住院门诊医技综合楼、益阳市赫山区人民医院（益阳市第三人民医院）南院区建设项目、娄底市中心医院门急诊综合楼和医技住院综合楼建设项目及重大疫情救治基地建设项目等医疗项目；

续建项目里包含常德第一中医医院扩建项目、中南大学湘雅二医院门急诊医技楼及老年医学综合楼改扩建、湖南省区域应急救援中心建设项目、中南大学湘雅三医院门诊医技楼、湖南省疾病预防控制中心择址新建项目及湘潭九华医疗健康城等医疗、医养项目。

江西：生态结合养老为主

江西省发改委发布了2021年第一批省重点建设项目计划。其中建成投产项目中包含南大附属口腔医院红谷滩新院和新余袁河医院两项医疗项目；

续建项目中包含医疗卫生及医养项目4项，分别是：

新开工项目中包含上饶市广信区福田清水湾医养结合养老服务项目和江南岸生态康养综合体（临川区）两项医养结合项目。

陕西：以健康陕西建设统揽卫生健康各项工作

从陕西省发展和改革工作会议上获悉，该省将继续发挥重点项目建设特别是重大产业项目建设在稳投资、稳就业等方面的引领带动作用，2021年初步安排省级重点建设项目542个，总投资2.19万亿元，年度投资4295亿元；聚焦创新驱动、构建现代产业体系、扩大内需、建设数字陕西等领域，初步储备全省“十四五”重大项目2061个，总投资12.7万亿元。“十四五”时期，将把握健康陕西建设和应对人口老龄化两大战略，推动卫生健康事业高质量发展。以健康陕西建设统揽卫生健康各项工作，扎实推进17项行动和8类健康细胞示范建设，打造好“五大体系”。

医疗项目全国开花，医械市场一路利好

综上所述，2021年国内医疗项目会有一个质的飞跃，以下医疗器械市场将会爆发：

首先，康复医疗器械。2011年受国家政策影响，康复治疗进入医保报销体系，这促进了康复设备的生产及研发，刺激康复医疗器械行业“暴风式”增长。发展至今，医院成为康复医疗器械的主要需求市场，据药监局数据显示，医院约占总需求规模的52.8%，其次是残疾人康复机构及养老院，占28.8%，其他市场占18.4%。

我国拥有庞大的产妇、精神残疾患者、神经系统疾病患者、骨关节肌肉疾病患者、老龄人等需要康复的人群。目前，我国残疾人已达8500万人，其中5000万人有康复需求，随着人口老龄化的加快、慢性病患者数量逐年增加、二胎政策放开后产妇数量的增加及其他因素的推动，我国康复医疗服务及康复医疗器械需求还将持续增长。

近年来国家加大了在康复医疗领域的政策支持力度，市场需求不断下沉。一批夹心层二级医院出于现实压力面临被改制、并购甚至关门的境遇，最近国家卫健委在发布的《对十三届全国人大三次会议第9533号建议的答复》中再次明确将推动部分一级、二级医院转型等方式，扩大老年护理、残疾人护理、康复护理、母婴护理及安宁疗护等服务供给。上海、北京、湖南转型战早已打响，各地政策以及资金给予的支持，全国大批二级医院转型在即。这也为康复人才、康复医疗设备等配套资源，创造了巨大的市场利润空间。

其次，中医类医疗器械。在国务院年初印发的《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》曾将“推进中医药创新”作为重点任务之一，明确提出：“综合运用现代科技手段，开发一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。”最新的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》又将中医特色医疗器械列为重大项目，对医械圈企业来说，谁能率先研发出具有自主知识产权的诊疗设备，谁能率先进入上游诊断领域，谁就将占有市场先机。2月5日，全国卫生健康工作会议明确提出要继续深化医药卫生体制改革、提升基层卫生服务能力以及实施中医药振兴发展重大工程。而这段时间，从各省卫健委发布的通知来看，今年或许是我国中医药事业发展迈向更高阶的一年。

比如从河南卫健委处了解到，428家基层医疗卫生机构为2021年基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）项目单位。而从公布的重点建设项目来看，河南省今年在中医药事业项目上，投资巨大。通知要求，各项目单位要根据《河南省乡镇卫生院、社区卫生服务中医综合服务区（中医馆）建设基本标准》认真组织项目实施。设置中医诊室（2个以上）、中医治疗室（2个以上）、中药房等，有条件的可以设置中药煎药室、中药库、治未病室、示教室和候诊区等。设备需要配备脉枕、诊断床、听诊器、血压计、温度计、治疗推车、计算机等基本设备，并配备7种以上中医诊疗设备和3种以上中医康复设备。

最后，影像类医疗器械。作为医疗设备高端产业化的代表，医学影像一直占据重要地位，有研究机构预测影像设备费用支出占总卫生费用的10%，包括医院购买医疗影像设备、患者支付影像检查费用。2019年全国医疗卫生总费用65195.9亿，以占比10%简单测算，医学影像约有6520亿（影像设备、试剂和检查费用）的市场规模。在全球疫情蔓延中，医学影像在医学检测中甚至发挥着核心的作用，长三角、珠三角发达省市的医科研究院所更是加大这一领域研发投入，整个医疗服务体系包括医院、交通相关应用场景落地得到广泛推广。一系列医疗行业相关政策，鼓励公立医院采购国产医疗设备，扶持民营医院，新增医疗设备需求，推动医疗大数据的应用开发，5G在医学领域的应用开发等。由此，具有领先技术的国产影像设备商、PACS厂商、独立影像中心、远程影像诊断、影像智能分析在这一轮政策红利中受益。