开始报量！全国耗材带量采购，加速扩围

1月17日，三明采购联盟（全国）平台发布了关于《三明采购联盟（全国）办公室关于报送24个医用耗材拟采购品种历史数据的通知》（以下简称《通知》）。

一批低值医用耗材，或迎来全国大降价！

通知要求，为贯彻落实国务院医改领导小组《关于深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革的实施意见》提出的“每年至少开展或参加药品、耗材集中带量采购各1次“。

根据三明采购联盟（全国）第四次联席会议要求，现初步筛选24个拟采购医用耗材品种组织联采，产品包括一次性使用静脉营养输液袋、一次性使用肠内营养输液袋、防粘黏耗材、透析液、透析粉、血糖试纸等低值耗材。

为确保联合采购与临床使用的有效衔接，先开始收集本辖区二级及以上公立医疗机构相关耗材历史采购数据（2021年1月1日－11月30日），以便联采办分析数据，为下一步联采作好准备。

注意：同一型号、规格产品在该地市有不同采购价格时，可区分标注。

众所周知，世界医改看中国，而中国医改看三明。2016年3月，三明采购联盟（全国）正式成立，并逐步发展壮大成为跨区域、开放共享的药品和医用耗材全国性采购联盟。

目前，三明采购联盟成员已覆盖全国16省，27个地级市、4个全国医改示范县，覆盖区域人口逾1.5亿人。

并且在去年10月，国务院医改领导小组更是印发《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》，明确提出“鼓励地方加入‘三明采购联盟’”。

三明市人大常委会主任、三明采购联盟领导小组总顾问詹积富表示，该文件的出台，肯定了三明采购联盟作为国家集采和省级集采有益补充的地位和价值。

詹积富指出，作为唯一一个获得国家认可与鼓励的全国性、跨区域药品耗材采购联盟，三明采购联盟将采购重点聚焦在国采、省采500个品种以外的药品耗材的市场化采购，并以数字化的“三明采购联盟平台”为依托，遵循“统一平台、统一目录、统一价格、统一标准”的工作路径，成为国家集采和省级集采的重要补充力量。

而本次三明采购联盟剑指低值医用耗材领域，结果可想而知，低值医用耗材带量采购已然明朗。

低值医用耗材，一般分为医用卫生材料及敷料类、注射穿刺类、医用高分子材料类、医用消毒类、麻醉耗材类、手术室耗材类和医技耗材类。

相较于价格昂贵的高值医用耗材，低值耗材价格便宜且用量大。但是，由于技术和成本门槛较低，国内市场呈现出产品分类复杂、企业规模小且散乱、产品质量稳定性难以保障等现象。因此，低值耗材的集采难度较大，进展也较高值耗材集采来讲更为缓慢。

但是显然，“集采”虽迟但到！就目前而言，低值医用耗材集采已经蔓延至地市级、省级集采联盟，本次三明采购联盟之后，全国低值医用耗材集采将继续加速扩围。

2021年12月，株洲8市联盟选取6个产品15个型号低值医用耗材进行带量采购。最终，中选产品平均降幅72.7%，最高降幅90.7%。

其中，一次性使用腹腔穿刺器86.4%，一次性使用密闭式留置针77.9%，镇痛装置79.6%，一次性使用腰硬联合麻醉穿刺包70.3%，压力传感器70.6%，医用胶片类47.6%。按2020年各市采购金额计算，2022年预计将节省医用耗材采购费用约2.76亿。

2021年12月，重庆、河南、广西、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等八省联盟也开展了静脉留置针带量采购。最终，静脉留置针平均降幅72.5%，最高降幅达94.1%。

而近期，青海省药械集中采购中心也发文，将一次性使用高压造影注射器及附件、一次性使用真空采血管纳入带量采购范围。

值得关注的是，该文件要求申报企业的报价不得高于现行全国最低采购价，报价为0或未报价的视为自动放弃，高于全国最低采购价的视为无效投标。

并且，一次性使用高压造影注射器及附件按目录序号作为同一招标单元，每个招标单元中选1家，备选1家。一次性使用真空采血管同一品种、同一材质作为同一招标单元，每个招标单元中选1家，备选1家。

毫无疑问的是，价低质优服务好的那一家中选，其余全部出局。现如今，随着集采不断扩围，每每涉及一个品种，都将是对该领域的一次大清洗。

而在淘汰大批中小耗材企业的同时，也在不断提升我国低值耗材市场行业集中度，倒逼企业研发创新。一些生产成本低、渠道布局广、供货能力强、售后服务完善的头部企业也将脱颖而出，以前所未有的优势加速扩张，占领更多的市场。

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