2024-07-09
来源: 医疗器械经销商联盟
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7月1日,三亚卫健委发布了《三亚市2024年医疗设备集中采购项目采购意向公示》。
公示显示,三亚市卫健委预计于2024年8月份,集中采购核磁共振等一批医疗设备,项目预算2.6亿元(暂估,以实际采购为准)。
5月14日,安阳市公立医疗机构医疗设备集中采购联合体发布了《关于召开医疗设备第三次市场调研会补充通知》,新增3类设备纳入2024年安阳市公立医院医疗设备集中采购项目。
根据此前公告,安阳市2024年公立医院医疗设备集中采购实行打包形式公开招标,具体包括数字化胃肠造影系统、DR、DSA、C型臂X光机、1.5T医用核磁共振、彩超、CT、监护、输注泵等多类医疗设备。
再往前,4月25日,包头市卫健委召开2024年度第一次医疗机构医用设备采购论证会,对市中心医院、市第四医院等6家委直属公立医院合计8438.3万元的医用设备采购必要性、合理性等进行论证。
省级医疗设备集采的探索,也从未停歇。
今年2月,安徽医保局发布《关于开展2024年全省乙类大型医用设备集中采购工作的通知》,明确将非财政预算安排的乙类设备全部纳入省级集采。
4月21日,广东省卫健委的一纸通知,将“医疗设备集中带量采购”推上了一个新高度。《广东省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》中明确,本轮医疗设备更新支持和鼓励地市发展医疗装备集中采购。
以前,总觉得医疗设备集采,离我们还很远。不经意间已在全国迅速普及,遍地开花。
现阶段,MR、DSA、PET/CT、PET/MR等单价较高的大型医用设备,主要在省级集采中,如福建、安徽、海南、上海、广东等。
而彩超、血透、床、镜子类、麻醉机、吊桥塔、DR等医院需求量较大的医疗设备,开始密集出现在各地卫健委的采购清单中。
01
安徽省
安徽省医保局主导大型医疗设备集中采购,针对非财政预算设备(即医院自己花钱买的设备),创新采用一套“产品分层、医院分级、项目分包、价采合一”的采购模式。该模式将产品按品质层次划分、医院依据级别区分、项目实施分包处理,并最终实现价格与采购的一体化管理。
对此,国务院官网还转发了新华社文章《安徽省在全国率先启动省级集采大型医用设备》,该模式有效破解大型医用设备招采难题。随后,安徽省医保局也发文称:大型医用设备集采“安徽模式”两年省下4.5亿元,节资率达33%。
02
福建省
福建省省级集采中,CT、MRI等大型设备平均降幅也达到了50%以上。其下漳州市医用设备集中采购工作,同样可圈可点。
早在2022年,漳州市卫生健康委员会等四部门关于下发《漳州市医用设备集中采购工作实施方案》,明确全市公立卫生医疗机构采购单台套10万元以上或同品种设备总价值30万元以上的医用设备,均需实行市集中采购。
03
北京市
其中,部分品类价格直接从数万元直降至千元档,从百万元直降至10万元档,最高降幅超过95%,带量集采砍价威力可见一斑。
04
上海申康中心
2011年起,申康中心就开始实施市级医院大型医用设备集中招标采购。 第六届中国国际进口博览会上,申康中心和16家市级医院代表与6家跨国医疗器械厂商及外贸代理机构代表共同签署了大型医用设备集中采购协议书,共32台设备中标,采购金额达4.5亿元。
目前,市级医院配置的各类大型医用设备总计672台,总投资合计超过75亿元。
随着集采地区越来越多,医疗设备带量采购何时在全国铺开?想必也是大家共同的疑问。
根据各地设备集采项目,普遍倾向于低于市场价的操作策略,但在诸多方面尚未达成广泛共识,短期内全面推广至全国的条件尚不成熟。主要受几方面因素制约:
但不可否认,既然安徽、福建、广东等省已经采取行动并取得成果,医疗设备集采这条“河”是必须要淌过去的。
针对医疗设备的特殊性,未来集采政策也必然会从价格到设备质量、性能、稳定性以及售后服务等多方面,确保采购到的设备能够满足临床需求并保障患者安全。
当然,除了省钱这些表面因素,设备集采同样有利于推动我国医疗设备产业升级和发展,提高我国医疗设备品牌的整体竞争力。
在大型医用设备集中采购“安徽模式”中,安徽省医保局就曾强调,除了省钱,集采还带来了两个益处。
首先,国产中标比例显著提升,有力促进了医用设备领域构建行业新发展格局。其次,市场营商环境显著改善。企业参与集采,就能完成“规模订单”,有效降低了推广、流通等销售费用,促使行业内各厂商回归以产品、技术、质量、临床应用和服务等方面的市场竞争轨道。
联影医疗安徽办事处负责人梁永旭也曾公开表示,大型医用设备集采让国产设备有了更多的机会去竞争。
在漳州市医用设备集中采购工作实施试行方案中,则明文要求在功能定位基本相同的前提下,鼓励采购国产设备。
近期,河南省卫健委印发了《河南省公立医疗卫生机构大型(大宗)医用设备招标采购管理办法(试行)》同样强调:公立医院大型(大宗)医用设备招标采购严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定,国产设备能够满足要求的,原则上应当采购国产产品。
具体来看,这一政策的应用范围包括两大类:
一是大型医用设备采购,纳入大型医用设备配置许可管理目录内的大型医疗器械均包括在内,如PET/CT、PET/MR、腹腔内窥镜手术系统等。
二是大宗医用设备采购,是指除大型医用设备以外,单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准的医用设备。省、市、县各级医疗卫生机构对照《河南省政府集中采购目录及标准(现行)》的公开招标数额标准执行。
“集采无禁区”,各方政策“春风”纷至沓来,剩下的就是各家之间的较量了。
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